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振兴辽宁老工业基地的探索与实践(10)

 



江泽民考察东北三省强调 
坚定信心 明确任务 
积极推进国有企业改革选自《人民日报》(1995年6月28日第1版)。


本报长春6月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民6月16日至27日先后到辽宁、黑龙江、吉林三省,继续就如何进一步推进国有企业特别是国有大中型企业的改革和发展问题进行调查研究,广泛听取意见。他对国有企业的广大干部和工人群众在改革和发展中表现出来的大胆探索、勇于创新的精神,知难而进、艰苦奋斗的精神,顾全大局、克己奉公的精神,自强不息、为国争气的精神予以充分肯定和赞扬。他说,坚持发扬这些可贵的精神,就什么困难都可以克服,什么奇迹都可以创造,搞好国有企业就大有希望。 
东北三省是我国的老工业基地,集中了我国一批有代表性的国有大中型企业,是我国重要的原材料基地、重工业基地,为我国经济发展做出了重大贡献。当前,在建立社会主义市场经济体制的新形势下,一些国有企业面临着不少问题和困难,各级领导干部带领广大职工,正在通过深化改革,积极探索解决这些问题和困难的办法。从辽宁省沈阳市到黑龙江省哈尔滨、牡丹江市,到吉林省延边州和吉林、长春市,江泽民总书记连续走访了20多家国有企业,还察看了黑龙江、吉林的林区。他深入工厂、车间,广泛接触职工群众,同他们亲切交谈,详细了解企业特别是国有大中型企业改革、发展情况和遇到的各种问题。 
6月26日,江泽民在长春主持召开了东北三省国有大中型企业座谈会,听取12家企业的负责同志对进一步搞好国有企业的思路和经验的汇报,并发表了《坚定信心,明确任务,积极推进国有企业改革》的重要讲话。 
江泽民指出,搞好国有企业特别是大中型企业,既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义事业命运的重大政治问题。全党同志特别是各级负责同志,一定要全面正确地分析当前国有企业的状况,既要充分看到国有企业的优势和改革取得的成效,坚定搞好国有企业的决心和信心,又要正视和加紧解决国有企业存在的困难和问题,扎扎实实、锲而不舍地下苦功夫去增强国有企业的活力,努力完成搞好国有企业的改革和发展这个历史赋予我们的重任。

江泽民在辽宁考察强调 
解放思想 实事求是 
推进国企改革发展选自《人民日报》(1999年8月16日第1版)。


本报沈阳8月15日电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民8月10日至15日在辽宁省考察工作,重点就老工业基地的国有企业改革和发展进行调研。他指出,在当前国际国内形势下,坚定不移地按照党的十五大提出的我国改革和建设跨世纪发展的战略目标,全力推进国有企业的改革和发展,是必须抓紧落实好的一项重大战略任务。定于今年秋季举行的党的十五届四中全会将集中讨论这个重大议题。全党、全国上下都要充分认识推进国有企业改革和发展的重要性和紧迫性,同时也要看到它的长期性和艰巨性,继续解放思想,实事求是,知难而进,锐意改革,努力把充满生机和活力的国有企业带入21世纪。 
江泽民总书记和随行的中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国,中共中央政治局候补委员、书记处书记曾庆红,先后在大连市、鞍山市、沈阳市进行考察。 
辽宁省地处我国东北,是国家的老工业基地,国有大中型企业数量多、比重大。在发展社会主义市场经济的新形势下,辽宁省国有企业面临着难得的发展机遇,也面临着结构调整、企业改组、技术改造和形成适应市场要求的管理体制与经营机制的艰巨任务。辽宁省广大干部群众艰苦奋斗,勇于进取,推进国有企业改革和发展取得了重要成绩。今年以来,辽宁省国有及国有控股企业保持了生产持续增长、效益明显提高的势头,实现了整体扭亏增盈的目标。江泽民对辽宁等国家老工业基地对国家经济建设作出的重要贡献给予了高度评价。 
考察途中,江泽民听取了辽宁省委、省政府主要负责同志的汇报。他说,辽宁省广大干部群众认真贯彻中央的路线方针政策,齐心协力,不断开拓,改革和建设都取得了新的成绩,精神文明建设和其他各项事业健康发展,面貌有了很大改变。江泽民勉励他们在已经取得的成绩基础上继续前进,当前更要在国有企业改革上取得新的突破,使国有企业形成新的发展优势。他指出,辽宁等东北老工业基地国有经济布局调整的任务重,面临的困难多,要坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,进一步加大工作力度。同时,要积极培育新的经济增长点,发展多种所有制经济。国家对这些地区的资产重组和结构调整以及国有企业下岗职工安置资金等,也要给予更多的支持。东北这样的老工业基地努力实现国有企业改革与脱困目标,就能大大增强人们搞好国有企业的信心,为全国国有企业的改革和发展作出重大贡献。 
在辽宁期间,江泽民先后考察了大连造船厂、中国华录·松下电子信息有限公司、鞍山钢铁集团公司、沈阳第一机床厂、沈阳飞机工业(集团)有限公司、沈阳劳模物业管理有限公司、东大阿尔派软件有限公司。在气势壮观的船坞边,在热浪蒸腾的高炉前,在电脑成排的设计室里,在高速运转的生产线旁,江泽民一边询问企业改革和发展情况,一边同广大工人、干部和技术人员亲切交谈,向他们表示慰问,并勉励他们发扬工人阶级的主人翁精神,在国有企业改革的攻坚战中发挥主力军作用。 
即将迎来建市100周年的大连市,蓝天映衬着碧浪,绿草点缀着鲜花,显得格外美丽。8月10日,江泽民来到位于辽东半岛的这座海滨城市。看到整洁优美的市容,江泽民十分高兴。他对大连市在发展经济和进行市政建设的同时注重生态环境建设的做法给予了肯定。13日上午,八省区市国有企业改革和发展座谈会一结束,江泽民就来到大连造船新厂。建于1990年的这个船厂,是目前国内规模最大的现代化船舶总装厂,也是国内建造10万吨级以上大型船舶的出口基地企业,年造船能力达60万载重吨。江泽民走近30万吨级船坞,只见一艘为国外客户建造的11万吨级巨轮矗立在船坞一侧,另一侧也是为国外客户建造的第五代钻井平台。当看到造船工人正在烈日下辛勤劳动时,江泽民动情地说:“造船工人很辛苦,风吹雨打,为国家作出了很大贡献。”当得知大连造船新厂在激烈的国际竞争中,以自己的实力拿到了不少订单时,江泽民表示满意。随后,江泽民又来到中国华录·松下电子信息有限公司,走近一条条生产线,了解公司的发展方向、技术水平、产品质量、销售情况等。公司副总经理张坚志告诉总书记,面对国内录像机市场的变化,公司通过积极调整产品结构,开拓两个市场,强化内部管理,实现了从录像机技术向光电数字技术的转变,走上了良性发展的轨道。江泽民指出,国有企业要发展壮大,就要勇于参与国际竞争,要努力按照国际和国内先进标准来提高自己的技术装备水平、管理水平与产品质量。只有这样,国有企业才能增强市场竞争能力和抗御风险的能力,不断发展壮大。 
在我国老钢铁工业基地鞍钢,江泽民察看了第二炼钢厂平炉改转炉工程和热轧带钢厂新设备生产线建设情况。作为国家老钢铁基地,新中国成立50年来,鞍钢为国家经济建设作出了巨大贡献,累计生产钢2 64亿吨、生铁2 57亿吨、钢材1 71亿吨。近年来,鞍钢加大了技术改造步伐,实现了全转炉炼钢。当得知鞍钢仅用不到两年时间就把原来的12座平炉全部淘汰时,江泽民连连称赞。鞍钢集团公司董事长刘 指着仅存的一座旧式平炉向总书记介绍说:“这座平炉将保留下来,供人们参观。”江泽民说:“留下来好,一可以作为历史的见证,二可以教育后代。”在热浪烤人的炉台上,江泽民亲切地握着工人们的手,关切地问他们炉前的温度是多少,并深情地说:“你们辛苦了!”在热轧带钢厂热连轧机组改造建设工地,江泽民了解到这条新装备的生产线自动化程度非常高,85%的设备是由国内加工制造的,十分高兴。看到鞍钢技术改造取得的成果和绿草茵茵、鲜花簇拥的厂区环境,江泽民说:“真是旧貌换新颜啊!希望你们继续提高,再创佳绩。” 
沈阳第一机床厂是我国“一五”期间156项重点建设项目之一,现为我国最大的综合性车床制造厂。江泽民来到这家工厂的数控机床装配车间。工厂领导告诉总书记,他们现在生产的产品有数控机床、数控专用机床等140多个品种、200多个规格,开发了具有自主知识产权的系列经济型数控机床,被评为中国机械工业名牌产品。江泽民走过一台台正在组装的数控机床,详细了解机床的性能、质量、售价和市场销售情况,并不时停下脚步同工人和技术人员交谈。在一台全机能卧式数控机床前,厂领导指着正在机床旁忙碌的工人伊长友向总书记介绍说,这是工厂的技术能手,曾被评为“车床大王”。江泽民高兴地握住伊长友的手,向他表示慰问。 
在沈阳飞机工业(集团)有限公司,江泽民来到飞机总装车间,了解飞机制造情况,并观看了国产新飞机的飞行表演。 
依托于东北大学发展起来的东大阿尔派软件有限公司,是年轻科技人员创办的、以计算机软件和嵌入式软件为主导产品的高科技企业。江泽民先后来到公司园区、软件设计室、虚拟制造中心,了解这家公司的产品开发情况。得知他们连续6年保持了平均100%的增长速度,江泽民十分高兴。江泽民表示,科学技术是第一生产力,要把我们的综合国力搞上去,实现国民经济持续快速健康发展,必须大力推动科技进步和科技创新,瞄准国际先进水平发展高新技术,实现产业化。我们在科技发展方面已经取得了显著的成就,但与世界先进水平相比,与我国现代化建设的要求相比,还很不够,必须奋起直追。广大科技工作者和有志青年,应该积极投身于祖国的科技发展事业,为振兴中华贡献力量。 
沈阳新开河原是一条臭水沟,经过整治现已成为花团锦簇、草木繁茂的景区。江泽民来到这里,亲切看望了负责河道和两岸卫生保洁等管理工作的沈阳劳模物业管理有限公司的退休劳模。这家独具特色的公司是由著名的全国劳动模范、沈阳市劳模协会会长、原沈阳铸造厂副总机械师张成哲发起成立的,公司有退休的全国及省市劳模30多位。江泽民看着新开河畔优美的环境十分高兴,他一一同劳模们握手,向他们表示慰问。江泽民对劳模们说:“你们曾为我们国家的社会主义建设立下过不朽的功勋。退休以后,你们老当益壮,继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,为美化人民群众的生活而辛勤劳动。你们这样做,不仅使自己的退休生活更充实了,而且为我们树立社会主义社会的新风气作出了表率,对促进社会主义物质文明和精神文明协调发展具有很重要的意义。”

江泽民参加辽宁代表团全体会议时指出 继续推进国有企业改革和发展选自《人民日报》(2002年3月12日第1版)。



本报北京3月11日讯 中共中央总书记、国家主席江泽民今天参加九届全国人大五次会议辽宁代表团的全体会议,与代表们共商国是。江泽民指出,今后一个时期,国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。要紧紧依靠工人阶级,推进国有企业的改革和发展。在农业和农村经济发展的新阶段,要坚持以农民增收为目标,积极探索适合本地区农业发展的路子。 
在辽宁代表团的全体会议上,闻世震、薄熙来、刘 、张文成、于建华代表先后发言。代表们分别就经济与社会协调发展、国有企业的发展与改革、资源枯竭地区经济转型、增加农民收入等问题发表了意见和看法。 
在认真听取辽宁代表团的代表发言后,江泽民说,辽宁是我国重要的工业基地,为社会主义建设做出了重大贡献。近几年,辽宁省委省政府按照中央部署,深化国有企业改革,推进经济结构调整和企业改组改造,探索建立社会保障体系,取得了一定成效。他说,推进企业改革和发展,振兴老工业基地,做好各方面的工作,都必须紧紧依靠工人阶级和广大人民群众,充分发挥他们的主动性、积极性、创造性。职工的劳动应当得到尊重,合法权益必须得到保护。没有广大职工的积极努力和辛勤劳动,任何企业都不可能办好。 
江泽民指出,要加快建立社会保障体系,确保社会稳定。要调整财政支出结构,通过多种渠道充实社会保障资金。领导干部要特别注意深入到企业基层、职工群众和社区家庭中去,调查研究,了解实情,把党和国家的各项政策措施落实到千家万户。各级党委和政府要充分认识就业问题的重要性,拓展就业渠道,增加城乡就业。要通过扶持劳动密集型企业,支持中小企业和非公有制企业,发展包括社区服务在内的各类服务业,努力解决就业问题。 
江泽民说,党员干部勤政廉洁,不仅直接关系党和国家路线方针政策的落实,也关系人心向背和党的执政地位的巩固。要切实按照德才兼备的标准选人用人,并严格管理和监督。加强党员干部的思想教育,树立正确的权力观,提高拒腐防变的能力。推进制度建设,坚持标本兼治,综合治理,从源头上预防腐败,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件。


胡锦涛在辽宁考察工作时强调 
用江泽民总书记“5·31” 
重要讲话精神统一思想指导工作选自《人民日报》(2002年6月18日第1版)。

新华社沈阳6月17日电 中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛近日在辽宁考察工作时强调,各级党委和政府要认真学习贯彻江泽民总书记“5·31”重要讲话精神,按照“三个代表”要求,始终把发展作为我们党执政兴国的第一要务,紧紧抓住新世纪头一二十年的重要战略机遇期,解放思想,与时俱进,努力开创改革开放和现代化建设的新局面。 
6月10日至17日,胡锦涛在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来等陪同下,先后到大连、营口、鞍山、沈阳等地考察工作。在企业车间、海港码头和街道社区,胡锦涛与基层干部群众亲切交谈,实地了解当地国有企业改革和发展、社区建设、党的建设情况。 
胡锦涛十分关心辽宁国有企业的改革和发展。在鞍山钢铁集团公司、沈阳飞机工业集团公司、大连造船重工集团公司和新船重工集团公司、沈阳黎明航空发动机集团公司、东北钢琴集团公司、东北制药集团公司等企业,胡锦涛详细询问企业的生产经营情况。他指出,国有企业是我国国民经济的支柱,是我们参与国际经济竞争的“国家队”。搞好国有企业特别是大中型骨干企业,对于坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度具有十分重要的意义。辽宁要主动适应发展社会主义市场经济和我国加入世贸组织的新形势,加快建立和完善现代企业制度,积极推进国有企业战略性改组和结构调整,大力推动企业技术进步与创新,切实加强企业内部管理,不断增强国有企业的市场竞争能力,进一步焕发老工业基地的生机和活力。他特别强调,越是深化国有企业改革,越要加强和改进企业党的建设,越要坚持全心全意依靠职工办好企业。
胡锦涛还来到营口盼盼集团等非公有制企业考察,他说,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,在搞好国有企业的同时,一定要采取切实有效措施,鼓励和支持非公有制经济健康发展,充分发挥它们在促进经济发展、扩大就业、满足群众多样化需求等方面的重要作用。 
城市社区建设和社会保障、再就业工作也是胡锦涛这次考察的重点。在大连市明泽街道、香炉礁街道和沈阳市永丰社区,胡锦涛听取了社区建设情况介绍,还看望了困难群众家庭。他在与社区干部座谈时强调,社区建设是新形势下城市工作的重要基础。要把搞好社区服务作为社区工作的主题,把做好“低保”工作作为社区的重要任务,千方百计帮助居民排忧解难,竭诚为他们办实事、办好事。胡锦涛来到大连市戚秀玉职业介绍所、鞍山市中心劳动力市场和“小铅笔”编织社、沈阳市大东区再就业培训中心,当他听说一些下岗失业人员自强不息、艰苦创业,不仅自己实现了再就业,而且帮助更多的群众解决了就业问题时,感到十分高兴。胡锦涛说,扩大就业是解决困难群众生活问题的根本性措施,一定要把这项工作放到突出位置来抓。要想方设法开辟就业门路,进一步落实和完善再就业扶持政策,大力发展和规范就业中介服务,广泛开展职业培训,努力帮助下岗失业人员走上新的工作岗位。 
在大连、沈阳等地的经济技术开发区,胡锦涛考察了一些外商投资企业,并同当地干部共商对外开放大计。胡锦涛希望辽宁省充分发挥区位优势,坚持“引进来”与“走出去”双向并举的战略,进一步扩大对外开放,努力拓展经济发展空间。他强调,要积极探索和开辟利用外资的新领域、新方式,不仅要吸引外商投资一般加工业,更重要的是要鼓励外商投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设和现代服务业,参与国有企业改组改造,并把引进资金同引进技术、管理、人才结合起来,不断提高利用外资的质量和水平。 
辽宁科研院所、大专院校比较多,科技教育力量比较雄厚。在中科院大连化学物理研究所、大连理工大学、沈阳东软集团有限公司、沈阳发动机研究所,胡锦涛勉励广大科技教育工作者瞄准世界科技发展前沿,发扬创新精神,勇攀科技高峰,多出成果,多出人才,为实施科教兴国战略作出更大的贡献。 
考察结束时,胡锦涛听取了辽宁省委、省政府的工作汇报,并作了重要讲话。他充分肯定了辽宁各项工作取得的成绩,并就推动经济发展、维护社会稳定、加强党的建设等方面提出了明确要求。胡锦涛特别强调,江泽民总书记“5·31”重要讲话,科学分析了当前我们面临的新形势、新任务和新挑战,全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题,是一篇马克思主义的重要文献。这个讲话不仅为党的十六大召开作了重要的政治、思想和理论准备,而且对于更好地团结和动员全党为实现历史和时代赋予我们党的庄严使命而不懈奋斗,具有十分重大而深远的意义。各级党委和政府一定要把学习贯彻江泽民总书记“5·31”重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,切实抓紧抓好。要把学习这一重要讲话与学习邓小平理论结合起来,与学习江泽民总书记“七一”重要讲话和关于“三个代表”的一系列重要论述结合起来,深入领会精神实质,切实做到融会贯通,真正把广大党员干部的思想认识统一到中央的决策和部署上来。要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合本地区、本部门的实际,深入研究一些关系全局的重大现实问题,进一步提高解决实际问题的能力和水平,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要坚持学以致用,努力把讲话精神贯彻落实到改革开放和现代化建设的实践中去,贯彻落实到党的建设的实践中去,扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作,为党的十六大胜利召开营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。


李鹏考察大连时强调 
把中央确定的可持续发展战略落到实处选自《人民日报》(1998年8月7日第1版)。



新华社大连8月6日电 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏近日在辽宁省大连市考察环境综合治理情况。他强调,在努力发展经济的同时,要切实加强污染防治和环境保护工作,加大执法力度,把中央确定的可持续发展战略落到实处。 
8月4日至6日,李鹏在辽宁省委书记闻世震、省人大常委会主任王怀远以及大连市委书记、市人大常委会主任于学祥和市长薄熙来的陪同下,先后考察了大连市环境综合整治部分项目,检查环境保护法等法律的实施情况。 
位于辽东半岛南部的大连市,是重要的港口、工业及旅游城市。改革开放以来,特别是近几年来,这个市在经济持续发展、能源消耗不断增加的情况下,加大对污染防治和环境综合整治的力度,城市面貌发生了历史性变化,大气质量达到二级标准,在全国37个环境定量考核城市中名列前茅;人均公共绿地由1992年的4 3平方米,提高到1997年的7平方米,绿化覆盖率达30%;从市区搬迁50多家污染严重的工厂,街道消灭了脏乱差现象,被评为全国6个环境保护模范城市之一,荣获国家园林城市称号。如今的大连,蓝天与碧海相映,绿树和草地生辉,街道整洁有序,市民安居乐业。 
对大连城市面貌发生的变化,李鹏感触颇深。改革开放以来,他先后5次到大连调查研究,考察工作。李鹏对大连市的领导说:“变化非常大。” 
全长23公里的马栏河过去污水横流,蚊蝇成群,是大连远近闻名的臭水河,被称为大连的“龙须沟”,市民意见很大。1995年市政府决定,由市建委组织实施改造工程。经过一年多的整治,如今,这条“龙须沟”变成了清水河,杂乱的两岸建成了带状公园。望着河边秀美的景点,李鹏说:“对人民群众反映强烈的问题,政府应该认真加以解决。” 
在风光旖旎的星海湾商务中心区,李鹏兴致勃勃地考察了大连星海会展中心和星海公园,并和这里的游人合影。星海湾商务中心区的前身是大面积盐场和临时垃圾堆放场,海滩长期受到从马栏河排出的工业废水和生活污水的污染。经过几年的整治,这里的陆地和海域环境得到根本改善,并已建成两个人工浴场、三个旅游码头、一个大型花园和集多种功能于一体的现代化会展中心。市长薄熙来介绍,大连市要把星海湾区域建成面向21世纪的商务中心区,使星海会展中心跻身世界先进展览场馆之列,让大连早日成为世界展览名城。李鹏高兴地说:“有这个雄心壮志,又有一定的基础,希望你们的目标能够实现。” 
燃煤电厂的污染治理是李鹏非常关心的。8月5日上午,李鹏来到华能大连电厂,详细了解了这个厂的运行特别是烟气的除尘情况,并到现场察看了电除尘装置。当了解到华能大连电厂除尘率达到99 9%时,李鹏高兴地点点头。他说,有可能造成污染的工厂,在建厂时就要做到治污设备与生产设备同时设计、同时施工、同时投产,这是一项法律规定。 
考察中,李鹏还召开座谈会,听取大连市有关部门负责人、人大代表和居民对大连城市环境综合整治的看法,并发表了讲 话。   
李鹏说,保护环境是一项基本国策,关系到国家的长远发展,关系到可持续发展战略的实施。要正确处理经济建设与环境保护的关系,经济发展的同时要加强环境的治理。环境保护好了,有利于人们的身心健康,有利于吸引人才和投资,也有利于经济的发展。因此,防治污染,保护环境,不仅有良好的社会效益,也将产生明显的经济效益。 
李鹏对大连在经济持续发展的基础上,城市环境综合整治取得的进展给予充分肯定。他说,大连由一个污染比较严重的城市变成清洁优美的城市,一是市委、市政府高度重视,把实施可持续发展战略摆到了应有的地位;二是加强了依法保护环境的力度,制定了环境保护方面的地方性法规和规章,并狠抓了贯彻落实;三是市委、市政府坚强领导,真正做到了经济建设与环境整治同步进行;四是人民群众的拥护、支持和参与;五是不断加大控制环境污染的投入。李鹏说,大连市的这些基本经验其他城市也应该借鉴,应该努力逐步做到。 
李鹏同时指出,大连在城市环境综合治理方面虽然取得很大进步,但与国际先进环境城市相比还有较大距离。要继续认真贯彻执行可持续发展战略,更好地处理好经济发展与保护环境的关系,结合工业调整和技术改造,解决工业污染,保护水域,改善大气质量,不断增加绿化面积,建设一个面向21世纪的清洁文明的一流城市。他说,我国已颁布实施了环境保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、水污染防治法、噪声污染防治法、城市规划法等7部法律,要认真执行这些法律,并做好监督检查工作。 
李鹏表示相信,有党中央、国务院确定的可持续发展战略,有环境保护法等法律法规,有一系列明确的保护环境的方针、政策,只要各级党委、政府高度重视,人民群众积极支持和参与,就一定能给子孙后代留下一个秀美的家园。 
在大连期间,李鹏还就修改村民委员会组织法进行了调研。这部法律修订草案向社会公布征求意见后,即将进入全国人大常委会的第二次审议阶段。8月5日下午,李鹏在大连市甘井子区辛寨子镇泡崖村召开座谈会,听取一些村的村委会干部、村民对村委会组织法修订草案的意见,并详细了解了这些村的村委会选举以及民主管理、民主监督等方面的情况。 
李鹏还考察了东芝电视有限责任公司、西太平洋石化公司、大窑湾港等企业和港口。 
考察中,李鹏听取了辽宁省委、省政府和大连市委、市政府的工作汇报。他说,辽宁是老工业基地,在历史上创造过辉煌。要进一步发展经济,就要加大改革力度,但要处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。他希望各地因地制宜,探索出一套符合当地实际的发展路子。



朱 基在辽宁考察国有企业强调 
用三年左右时间使大多数国有 
大中型亏损企业走出困境选自《人民日报》(1999年7月31日第1版)。



新华社沈阳7月30日电 中共中央政治局常委、国务院副总理朱 基近日在辽宁考察国有企业时强调,为实现党中央、国务院确定的使大多数国有大中型骨干企业到本世纪末初步建立现代企业制度的目标,必须坚定信心,扎实工作,用3年左右时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境,这是今后几年经济工作的重要任务。 
7月18日至24日,朱 基冒着高温酷暑,在中共辽宁省委书记顾金池、省长闻世震等陪同下,先后到辽宁的鞍山、辽阳、抚顺、铁岭、沈阳等城市,实地考察了鞍钢、辽化、抚顺铝厂等近10家国有大型企业,分别召开了目前处于困境和经营管理较好的30多个企业负责人的座谈会,深入了解国有企业改革和发展的情况,就如何扭转亏损、进一步搞好国有企业问题进行探讨。在考察期间,朱 基还听取了辽宁省委、省政府及所到城市政府的工作汇报。朱 基对辽宁近两年来在搞好国有企业工作方面所取得的成绩给予了充分肯定。他认为,辽宁的国有大中型企业状况有了新的变化,正在向好的方向发展。已经出现了一批有活力、有实力的大型企业和企业集团,并在国内外市场竞争中不断发展壮大。一批处于亏损和困难状况的企业有的已经、有的开始走出困境。他特别赞扬辽宁各级政府对国有企业下岗职工的热情关心和妥善安排,从多种渠道筹集资金,以各种方式扶贫帮困,用不同办法介绍转业,取得了稳定职工队伍,推动企业减员增效的效果。朱 基强调指出,辽宁这两年的实践证明,尽管当前国有企业仍面临很多困难,但这是经济体制改革和转轨过程中必定会遇到的困难,只要认真贯彻落实江泽民同志关于搞好国有企业的多次讲话精神和党中央、国务院确定的一系列方针、政策,在宏观环境不断改善的形势下,完全能够用3年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业走出困境,进而建立现代企业制度。 
朱 基指出,推进国有企业的改革和发展大政方针已定,现在的主要工作是要从以下三个方面入手。 
一是继续加强国有企业领导班子的建设,尤其是要选好企业的厂长、经理。朱 基说,一个好的企业领导班子要有强烈的事业心和责任感,政治上过硬,懂生产、会管理、善经营,能够认真贯彻落实党中央、国务院关于搞好国有企业的一系列方针政策。企业一方面必须眼睛向内,切实搞好“三改一加强”;另一方面要面向市场,深入研究营销战略,生产适销对路的产品,而不是怨天尤人,因循苟且。事实证明,下决心调整好长期亏损企业的领导班子是解决亏损企业问题的有效办法,是建立新的经营机制、新的管理秩序的必要条件,也是企业和职工的迫切要求。 
二是必须坚决走“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的路子。朱 基强调,这是历史经验的总结,除此之外,别无他路。各级党政领导干部、企业负责人和广大职工都要清醒地认识到,国有企业困难的重要原因就是富余人员过多,人浮于事,只有切实把富余人员减下去,成本降下来,效益提上去,企业才会有生存和发展的希望。国有企业都要制订以产定人,下岗分流,减员增效和实施再就业工程的计划,逐步将富余职工减下来。这是煤炭行业几年实践证明了的行之有效的办法。他说,下岗的富余职工都要进入本企业成立的再就业服务中心,领取基本生活费,实施再就业培训,逐步重新安置就业。再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性,综合运用政策扶持和就业服务手段,通过多种渠道,帮助企业富余人员再就业的社会工程,不是权宜之计。朱 基强调,在辽宁的中央直属企业比较多,中央企业特别是军工、冶金、有色、石化等企业要借鉴煤炭企业的经验,做好艰苦细致的思想工作,教育职工树立新的择业观,大力实施再就业工程。 
三是要利用多种方式,包括直接融资的办法,帮助国有企业增资减债。这次考察表明,处于困境的亏损企业,大多是由于没有资本金,硬要上项目,搞“无本买卖”所造成的。建设资金完全使用银行贷款,使企业背上了沉重的债务负担,后果是企业在市场上毫无竞争力,无力还本付息,债务越欠越多。考察期间,朱 基反复告诫各级党政领导干部和企业经营者,决不能再追求外延扩张、盲目增加投入,走“大而全、小而全”,重复建设的老路。没有按国务院规定筹集一定比例的资本金,就不能上项目。现在大部分工业产品的生产能力都已经超过市场需求,如果再继续热衷于铺摊子、上项目,不仅现有困难企业永无解困之日,还将不断产生新的困难企业,这种局面决不能再出现。朱 基指出,为了帮助国有企业增资减债,国务院已经采取了一些政策措施,例如今年还要将“拨改贷”债务300亿元转为国家资本金;冲销银行呆、坏账准备金增加到300亿元,明年还会增加,以减轻企业债务。现在看来,随着中国股票市场的日益规范和稳定发展,通过股市直接融资,可以成为国有企业筹集资本金的重要来源。要鼓励上市企业兼并有发展前景、但目前还亏损的企业,从而壮大上市企业的实力,又使被兼并企业重新焕发出新的生机。 
朱 基说,用3年左右时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境是一项十分艰巨的任务,需要中央、地方政府、企业坚定信心,齐心协力,扎扎实实地工作,一个一个企业地抓,这个目标是一定能够实现的。 
解决辽宁煤矿职工住房困难问题是朱 基这次考察的重点之一。在抚顺矿务局,朱 基召开了有8个矿务局负责人参加的煤炭企业座谈会,他对辽宁至今仍有5万多名煤矿职工住在日伪时期“劳工房”问题非常重视,他要求各级政府和矿务局采取特别措施,在2年内解决这一问题。同时要通过深化住房制度改革,加快住房建设,逐步解决企业职工住房问题。关键是要建立住房公积金制度,并与银行抵押贷款、分期付款等办法相结合。他强调,安居工程的住房必须出售给住房困难的中低收入职工、离退休职工和教师。7月21日下午,朱 基顶着烈日来到抚顺矿务局南窑地街煤矿工人居住集中的“棚户区”,看望了两户困难职工家庭,实地了解他们的住房、收入和生活情况,向他们表示亲切慰问。

朱 基在辽宁考察时强调 
努力实现国有企业改革和脱困的目标选自《人民日报》(1998年11月30日第1版)。



新华社沈阳11月29日电 中共中央政治局常委、国务院总理朱 基近日赴辽宁考察国有企业改革和粮食流通体制改革的进展情况。他强调指出,虽然国有企业目前还面临不少困难,但只要统一认识,坚定信心,齐心协力,扎实工作,坚决贯彻党中央、国务院关于深化国有企业改革的方针、政策,用三年左右时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标,是完全能够实现的。 
11月23日至27日,朱 基总理先后到辽宁省锦州市、葫芦岛市、大连市,考察了国有大中型企业、国有控股企业,察看了凌海市、大连市的粮食储备仓库,走访了农户家庭。他在锦州和大连分别主持召开了国有企业改革座谈会,邀请煤炭、钢铁、有色、石油化工、纺织、电子、机械等行业30多家国有企业的负责人,共同研究深化国有企业改革问题;在大连主持召开了粮食流通体制改革座谈会,省、市、县、乡(镇)各级政府负责人以及粮食管理部门、粮食收储企业负责人参加了座谈。他还听取了辽宁省委、省政府以及沈阳、大连、锦州、葫芦岛等市的工作汇报。 
朱 基总理在考察和座谈时指出,随着国家宏观经济环境的改善和国有企业改革各项措施的逐步到位,辽宁省一些国有大中型企业的困难局面已经或正在出现转机,有的已经扭亏为盈。实践证明,中央关于深化国有企业改革的方针和政策是完全正确的。辽宁是全国重要的老工业基地,历史遗留的问题也比较多,国有大中型企业改革和脱困的任务比较繁重。如果辽宁能够如期实现国有企业改革和脱困的目标,全国也一定能够实现。 
朱 基指出,目前国有大中型企业面临困难的原因是多方面的。从宏观上说,长期低水平重复建设,造成很多产品生产能力严重过剩,导致企业开工不足,这种状况如不改变,国有企业就无法搞好。 
今年以来,国务院下决心停止再上一般加工工业项目,制止重复建设;加大了产业结构调整力度,对那些产品无市场、无效益,资源枯竭,亏损累累、扭亏无望的企业,有计划、有步骤地实行关闭、破产;同时采取积极的财政政策,加大基础设施建设力度,扩大内需,刺激消费。这些政策都为国有企业改革和脱困创造了十分有利的宏观环境,只要坚持几年,基本上制止了重复建设,调整和压缩了过剩的生产能力,国有大中型骨干企业具备发挥生产能力的市场空间,那时就完全有条件实现扭亏为盈。 
朱 基指出,在改善宏观环境的同时,必须全力以赴推进企业的自身改革和加强内部管理。从目前的情况看,导致企业亏损的一个主要原因是冗员太多。企业要扭亏,要增效,必须减人,否则没有出路。实行下岗分流、减员增效,本身就是国有企业改革的一项大政策。下岗职工要全部进入企业再就业服务中心,要保证及时发放基本生活费,切实保障他们的基本生活。对离退休人员,要确保及时足额发放养老金。为了实现上述要求,今年中央财政拿出80亿元支持地方,明年地方一定要把这些资金列入自己的预算,加以确保。同时,要大力开拓新的就业渠道,让下岗职工早日实现再就业。离退休基金实行省级统筹,要防止吃大锅饭、鞭打快牛。主要应该通过提高基金的覆盖面和收缴率来实现各市县的基金平衡,对有结余的市、县应实行有偿借用,不能抽肥补瘦。 
朱 基强调,搞好国有企业当前的关键是要有一个好的领导班子,尤其是一把手。要选拔那些懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上的优秀人才担任企业的领导职务。要认真实行稽察特派员制度,强化对企业的监督和考核,根据查账结果,毫不留情地调整亏损企业的领导班子,对那些主要由于管理原因导致亏损的企业领导人,一年亏损黄牌警告,两年亏损就要换人。对那些吃里扒外、贪污受贿的企业领导人一定要依法严惩,决不能手软。 
朱 基说,要精心搞好企业内部管理。管理出精品,管理出效益。要在质量管理、财务成本管理等方面狠下功夫,这是企业管理的基本功。企业一定要面向市场,牢固树立市场意识,不断开发适销对路的新产品,通过增加产品的技术含量,提高市场竞争力。 
朱 基说,党中央、国务院关于国有企业改革的方针、政策,是认真总结改革的实践经验形成的,又被实践证明是切实有效的。可以说,这是有中国特色的国有企业改革与发展的道路。只要坚定不移地贯彻执行,扎扎实实地做工作,国有企业是完全能够搞好的。要抵制各种错误言论的误导。把国有小企业改革片面归结为一个“卖”字,搞“一卖了之”,是完全违背党的十五大精神和中央方针的。不是不可以卖,但卖不是惟一的方式,也不是主要的方式。其实一些地方实际做法并不是“卖”,而是半卖半送、名卖实送,还冲掉了银行的大笔债权,造成国有资产严重流失,这种做法必须坚决制止。

朱 基在辽宁考察工作时强调 
加快完善社会保障体系 
切实保证国家长治久安选自《人民日报》(2000年4月28日第1版)。



新华社沈阳4月27日电 中共中央政治局常委、国务院总理朱 基近日在辽宁考察工作时强调,一个独立于企业事业单位之外的社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱。加快建设这个体系,是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计,一定要把这件关系全局的大事办好。他指出,今年务必要确保离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放,深入细致地做好城镇居民最低生活保障工作,为建立全国统一、规范、完善的社会保障体系打好基础。 
4月19日至27日,朱 基在辽宁就国有企业改革和社会保障体系建设问题进行调查研究。他先后考察了沈阳、本溪、抚顺、鞍山、大连的国有企业,多次召开国有企业厂长、经理和街道、居委会负责人座谈会,了解社会保障政策的落实情况,听取他们对完善社会保障体系的意见。考察期间,朱 基听取了辽宁省委、省政府的汇报,对辽宁近年来各方面工作取得的成绩给予充分肯定。 
朱 基指出,辽宁省从去年以来,国有企业的生产经营逐步好转,国有大中型企业三年改革和脱困的目标可望实现。但这只是一个阶段性的目标。真正实现国有企业的根本改革,必须探索公有制的有效实现形式,形成公平竞争、公开监督的企业机制,并且逐步建立符合国际水平的现代企业管理制度。推进改革的前提是要有一个完善而规范的社会保障体系,并要为这个体系建立一个全国性的、社会性的保障基金。这样,才能够保证企业真正做到下岗分流、减员增效,增强企业活力和市场竞争力。 
朱 基说,我们党和政府历来十分重视广大劳动者的基本权益和社会保障,颁布了一系列政策法规。从党的十四大以来,江泽民同志多次强调要建立多层次的社会保障体系,为企业职工和城镇居民提供基本的社会保障,保证社会稳定和国有企业改革的顺利进行。迄今为止,我们已经建立了“三条保障线”制度,保证了绝大多数国有企业下岗职工和离退休职工的基本生活,加强了失业保险和城镇居民最低生活保障工作,有力地维护了社会稳定。但必须看到,现行的社会保障制度还不健全,管理还不规范。社会保险资金缺乏有力保证,某些地方养老保险基金入不敷出,不仅对部分离退休人员的养老金没有做到按时足额发放,而且还有一些历史欠账。国有企业下岗职工基本生活费“三三制”的筹资办法难以完全落实,有些下岗职工没有足额领到基本生活费,还有一些下岗职工由于企业停产,基本生活得不到保障,社会群体上访和妨碍公共秩序的事件时有发生。因此,必须下最大的决心,采取更加有力的措施,大力加强和完善现有社会保障体系。 
朱 基强调,当务之急是各级政府必须不折不扣地贯彻落实现行的社会保障政策。一要确保离退休人员养老金按时足额发放,无论如何不能再发生新的拖欠,以取信于民,使离退休人员放心,也才能使在职职工安心。为此,要依法扩大养老保险金征缴的覆盖面,提高收缴率,实行全额收缴、全额拨付,并尽快实现养老保险金的社会化发放。养老保险基金是职工的“保命钱”,绝不能挪用。二要确保国有企业下岗职工的基本生活费,并代他们缴纳养老、失业、医疗保险费。要坚持“三三制”筹资原则,企业确有困难的,财政要兜底。不管财政多么困难,都要想方设法挤出资金保证按时足额发放。同时,要广开就业门路,这方面大有潜力。例如,植树造林、治理环境污染和社区服务等,都有大量的就业机会,要引导下岗职工转变就业观念,积极再就业。三要进一步加强和完善城镇居民最低生活保障制度。这是覆盖城镇全体居民,保证生活困难人员得以温饱的“最后保障线”。没有进入再就业服务中心以及没有参加社会保险的各类企业职工下岗或失业后,凡是符合规定标准的,都可以进入这条保障线。最低生活保障的标准要保证居民的基本生活,但不能太高,否则国家承担不起,也不利于促进下岗人员再就业。对保障对象实际收入水平的了解要准确,申请、评审和发放资金的程序要规范,做到公开、公平、公正,要严格审查,张榜公布,接受监督。这些工作都要依靠街道办事处和居民委员会来做,政府有关部门要加强管理,给予帮助和指导。对“三条保障线”的资金缺口,各级财政要共同努力,千方百计予以弥补,地方财政确有困难的,中央财政将给予支持。 
朱 基指出,在着力落实当前“三条保障线”工作的同时,要抓紧调查研究,积极做好各项准备,把基础工作做扎实,加快向统一、规范、完善的社会保障体系过渡。第一,真正建立独立于企业、事业单位之外的社会保障体系。企业、事业单位只履行依法缴纳社会保险费的义务,不再承担发放基本社会保险金和社会保障对象的日常管理工作。第二,改进国有企业下岗职工安置办法。逐步使下岗职工由现在先进入企业再就业服务中心,转向直接享受失业保险,失业保险期满后未实现再就业的,进入城镇居民最低生活保障制度。不能享受养老、失业保险的集体企业职工也可进入居民最低生活保障线。第三,建立可靠、稳定的资金筹措机制。这是建立完善的社会保障体系的关键。这个代价必须付,也能够付得起。要继续依法扩大社会保险基金的征缴覆盖面和提高基金征缴率,城镇各类企业事业单位及其职工都要按规定参加社会保险,并依法足额缴纳社会保险费。各级财政要调整财政支出结构,提高社会保障支出的比重。同时,国家要统一采取其他政策措施补充社会保障资金,包括发行社会保障长期债券、变现部分国有资产等。第四,实现社会保障对象管理和服务的社会化。退休人员、失业人员要与企业事业单位脱钩,由社区组织统一管理,社会保险金实行社会化发放。第五,健全社会保障基金的监督和管理机制。社会保障基金的收缴、支付要规范化、制度化。并要研究社会保障基金有效营运以保值增值的办法。第六,运用电子技术手段,建立统一的、覆盖全国的社会保障技术支持系统,实行现代化管理。各地社会保障资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等,都要纳入计算机管理系统,并逐步实现全国联网。朱 基说,国务院将组织专门力量,在深入调查研究的基础上,于今年底提出完善社会保障体系的实施方案,经中央批准后,可以在辽宁省先行试点,其他各省区也可以选择一两个地、市进行试点,取得经验后再全面推开。 
朱 基十分重视城镇街道办事处、居民委员会和社区组织在社会保障体系建设中的重要作用。考察期间,他先后在抚顺、鞍山和大连与部分街道办事处、居民委员会负责人座谈,听取他们对社会保障工作的意见,并考察了大连市中山区桂林街道社区服务中心和桂林街道湖畔居委会。朱 基对这些基层组织在做好社会保障工作、维护社会稳定中发挥的作用给予充分肯定。他说,群众称你们是小巷“总理”,你们的工作很重要、很光荣、很辛苦,你们的组织严密,工作细致,方法周到,服务体贴,效率很高,为社会稳定和经济发展作出了很大贡献。我代表国务院向各个城市民政、劳动保障部门以及从事街道、居委会和社区工作的同志们表示崇高的敬意和感谢。你们的工作体现了社会主义的社会准则和道德风范,也符合中华民族的传统美德。古人云:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”扶贫济困、抚老恤幼、家庭和睦、邻里互助的风尚,应该大力弘扬。朱 基指出,在建立新型社会保障体系的工作中,街道办事处、居民委员会和社区组织可以担负更加重要的任务,必须大力加强这些基层组织的干部队伍和基础设施建设,强化服务功能,提高管理和服务水平,把搞好城镇居民最低生活保障的任务落到实处,把党和政府的关怀送到每一个困难家庭和居民。 
朱 基指出,建立统一、规范、完善的社会保障体系,是一项重大的改革任务,也是建设有中国特色社会主义事业的一项带有根本性的制度创新。各级党委和政府一定要提高认识,更新观念,加强领导,把建立完善的社会保障体系,营造稳定的社会环境,作为义不容辞的重要职责。现在,一些地方搞社会保障建设没有钱,却耗费大量资金上项目、铺摊子,搞重复建设,这种做法是十分错误的,必须坚决予以纠正。要充分发挥我们的政治优势,深入做好思想政治工作,积极化解可能出现的各种矛盾和问题。朱 基说,只要全国上下齐心协力,建立完善的社会保障体系这一艰巨而伟大的事业就一定能够取得成功,就能把我国社会主义市场经济体制的改革大大推向前进,为实现国家现代化的宏伟目标奠定更加坚实的基础。


李瑞环考察辽宁国有大中型企业强调 
从实际出发加快内部经营机制转换选自《人民日报》(1995年4月19日第1版)。

新华社沈阳4月18日电 中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在我国老工业基地辽宁省考察工作时强调指出,搞好国有大中型企业,是当前我国改革、发展、稳定中一个极其重要的问题,必须从实际出发,加快企业内部经营机制转换,同时国家要从宏观上采取综合配套措施予以支持。 
4月10日至16日,李瑞环在中共辽宁省委书记顾金池、省长闻世震、省政协主席孙奇等同志陪同下,先后对沈阳、鞍山、大连等地的沈阳变压器厂、鞍山钢铁公司、大连冷冻集团等十余家企业和沈阳、大连两个开发区进行了深入考察。所到之处,他认真听取地方和企业负责人的汇报并同他们广泛交换意见,同生产第一线工人亲切交谈,了解他们的生产、生活情况,征求他们对党和政府工作的意见与要求。在沈阳市,李瑞环同十几位企业负责人就如何搞好国有大中型企业进行了专题座谈。16日,李瑞环听取了省委、省政府的工作汇报并作了重要讲话。 
李瑞环对辽宁在近半个世纪中为中国革命和建设所作的巨大贡献给予高度评价。他指出,辽宁作为我国著名重工业基地,为全国工业建设提供了大量原材料和技术装备,为国家财政提供了重要支持,为经济工作培养和输出了大批干部和技术人才,同时也提供了如“鞍钢宪法”、“孟泰精神”这样的重要经验和精神财富。改革开放以来,辽宁各项工作取得很大成就,城乡面貌发生巨大变化。 
他对省委、省政府的工作给予充分肯定,希望全省人民继续
解放思想、团结一致、艰苦奋斗,为辽宁在建设有中国特色社会主义事业中发挥更大作用而努力。 
在谈到国有大中型企业问题时,李瑞环指出,国有大中型企业在我国经济建设中具有重要地位和作用。当前部分企业遇到的困难,如产业结构不够合理、债务负担较重、生产设备老化、富余人员过多等,是在较长的历史发展过程中沉积下来的,也是在经济体制转换中不可避免会发生的。因此,解决这些问题,需要有一个过程,需要采取综合配套措施。我们既要看到国有大中型企业目前的困难,也要看到它们的固有优势和巨大潜力。要把中央的一般性原则同各地各行业的具体实际结合起来,使优势和潜力得到发挥,使包袱变成财富。这样,国有大中型企业一定能够闯过难关,焕发新的活力。李瑞环说,在克服困难的整个过程中,需要宏观和微观两个方面的努力。国家要尽可能充分利用国有大中型企业现有存量资产和资源优势,把它们列入经济总体布局的重点。通过对现有企业注入资金、更新改造,既可较快形成新的生产能力,节省大量配套资金,又可帮助企业较快克服当前困难,企业自身要主动更新观念,转换机制,不能停留在一切依赖国家的老框框内不动,更不能一遇困难就希望国家再改回去。要把克服当前困难当成一种机遇,尽快适应新的经济体制,形成与国内国际市场相衔接的现代企业制度。 
李瑞环指出,关心群众生活,是我们在任何时候都必须认真做好的一项重要任务。在经济体制转换过程中,一些企业职工生活遇到困难。这些职工过去曾为国家建设作出许多贡献,现在遇到困难并非他们自己工作不努力,党和政府应当给予他们更多的关心和照顾,努力为他们排忧解难。

李岚清在辽宁阜新考察工作时强调 
艰苦奋斗 开拓创新 
实现资源枯竭型城市二次创业选自《人民日报》(2002年3月3日第1版)。



新华社沈阳3月2日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在辽宁省阜新市考察资源枯竭型城市经济转型工作时强调,要按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,不断推动观念创新、体制创新、机制创新、科技创新,认真做好阜新市的经济转型工作,实现资源枯竭型城市的第二次创业。 
2月28日至3月1日,李岚清在辽宁省委书记闻世震、省长薄熙来的陪同下,到辽宁阜新露天煤矿和沉陷区、下岗职工再就业培训基地以及安置下岗职工的现代农业基地进行实地考察,看望了下岗职工,听取了辽宁省和阜新市关于阜新经济转型问题的工作汇报,并就如何搞好阜新市的经济转型发表了讲话。 
李岚清指出,新中国成立以来,阜新市的广大职工为全国的能源供应作出了很大的贡献。近年来,由于煤炭资源枯竭,部分煤矿破产和采煤区沉陷,职工下岗,生产和生活出现困难。为解决这些问题,除了做好社会保障工作、安排好职工基本生活以外,还需要进行经济转型,帮助职工二次创业。要实现这一目标,必须牢固树立自力更生、艰苦奋斗、发奋图强、从实际出发、用市场机制运作的指导思想。地方党政领导和下岗职工一定要抓住机遇、迎接挑战,既要继承和发扬优良传统,更要与时俱进、开拓创新;既要把国家的政策、资金用足用好,更要立足自力更生,依靠自己和社会力量艰苦创业;既要抓紧解决沉陷区职工搬迁、下岗职工再就业等当前的突出问题,又要做好长期奋斗的思想准备,走出一条资源枯竭型城市经济转型的路子。 
李岚清强调,做好经济转型工作,必须确立正确的发展目标和思路。根据阜新实际,经济转型的重点是城市和矿区,要集中力量搞好失业和下岗职工再就业工作。在发展思路上,一是要调整产业结构,把发展现代农业作为重点,利用破产关闭矿区的闲置土地,根据市场需要,大力发展高科技农业、特色农业、设施农业、生态农业、订单农业、出口农业以及与现代农业相适应的农产品加工业,积极推广公司+农户的形式,尽快培育一批龙头企业,推进农业产业化经营,提高农产品的附加值;要重视第三产业在经济转型中的作用,大力发展现代服务业;同时,要根据资源条件,适当发展一些适合本地特点、产品对路、有市场需求的工业项目,但对此要特别慎重,防止重复建设,又背上新的包袱。二是要采用社会主义市场经济的方式,发挥市场在经济转型中的基础性作用,采取政府扶持、企业和个人融资、招商引资等多种方式筹措资金,发挥农产品加工、营销等骨干企业的龙头作用。要进一步转变政府职能,提高行政效率,改善服务机制,创造良好的投资环境。三是要充分发挥科技、教育在经济转型中的先导作用,充分利用现有大专院校的科技、知识优势,对下岗职工进行农业科技知识和技能的培训,提高再就业能力,加快培养经济转型所急需的管理、技术等方面的专门人才。要支持科技研究部门的转制改革,把科研成果转化为现实生产力,带动下岗职工就业。四是要加强生态建设和环境保护,把经济发展、结构调整与生态建设、环境保护紧密结合起来,加强水利、林业、环保等基础设施建设,大力推广节水灌溉技术,发展有中国特色的节水型产业。五是要创造新的就业机会,把实现下岗职工再就业、改善群众生活作为全部工作的出发点和落脚点,加快实施沉陷区居民搬迁和综合治理工作,集中力量解决煤炭资源枯竭矿区职工的生活和就业问题,做好两个“确保”和“低保”工作,保持社会稳定。 
李岚清最后强调,资源枯竭型城市的经济转型工作,没有现成的经验可以借鉴,各级领导和有关部门,一定要加强组织领导,搞好整体规划,及时总结经验,确保阜新市经济转型工作的顺利进行。

吴邦国在辽宁调研时强调 
加快老工业基地改造调整选自《人民日报》(1995年6月13日第2版)。


新华社沈阳6月12日电 中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国日前先后在辽宁的20家国有大中型企业进行调查研究,并听取了省委、省政府的汇报,与大家共商加快辽宁老工业基地改造调整、充分发挥老工业基地作用的思路和措施。 
吴邦国在调研中肯定了辽宁省经济工作取得的成绩。他指出,辽宁省作为我国重要的工业基地,对促进全国经济发展发挥了重要作用,在我国经济格局中处于举足轻重的地位。目前尽管困难大,但发展潜力也大,加快辽宁老工业基地改造调整,充分发挥其作用,对辽宁、对全国都有重要意义,一定要下大力量抓好。 
吴邦国说,党中央、国务院正在结合制定“九五”计划研究如何加快老工业基地改造调整、充分发挥作用问题。他强调,要切实转变经济增长方式,变粗放经营为集约经营,以极大精力抓好经济增长的质量和效益;要以现有企业挖潜改造为主,依靠科技进步,走内涵扩大再生产的路子;要调整企业组织结构,促进存量资产优化组合,从整体上提高市场竞争能力,要把改革、改组、改造和加强企业内部管理有机结合起来,扶植一批优势企业,形成跨地区、跨部门的企业集团,带动和促进整个国有经济的发展;要进一步扩大开放,多渠道有效地利用国内外资金、资源、技术和人才,增强吸引力和辐射功能。 
吴邦国强调,加快老工业基地改造调整,国家给予必要的支持,创造一个相对宽松的外部条件是必要的。但更主要的是要切实加强企业内部经营管理,搞好队伍建设,提高企业整体素质。 
吴邦国在辽宁调研期间,与辽宁矿务局下属煤炭企业党政负责同志和劳动模范代表进行了座谈,对煤炭战线广大干部职工在困难情况下取得的成绩给予充分肯定,并勉励他们继续同心协力,克服眼前困难,开创新局面。

温家宝在辽宁考察工作时指出 
认真贯彻落实党的十六大精神 
加快老工业基地的调整和改造选自《人民日报》(2003年6月4日第1版)。


新华社沈阳6月3日电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在辽宁考察时指出,加快东北地区等老工业基地调整和改造,是党的十六大提出的战略任务,我们要在积极实施西部大开发战略的同时,把振兴东北地区等老工业基地放在更加突出的位置,东西互动,促进地区协调发展。 
5月31日至6月3日,温家宝先后来到鞍山、本溪、抚顺、沈阳等老工业城市,考察了鞍钢、本钢、抚顺石化、抚顺矿务局、沈阳黎明航空发动机集团、沈阳飞机制造公司、沈阳机床集团等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。他还连续召开座谈会,与当地领导干部、企业负责人共商振兴老工业基地大计。他实地考察了煤矿沉陷区内的厂房和居民家庭,详细了解资源枯竭地区的企业状况和群众生活,听取当地干部和群众的意见。考察期间,温家宝听取了辽宁省委、省政府的工作汇报。 
温家宝说,党的十六大报告提出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是我们党在我国进入现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策和战略部署。东北地区等老工业基地在国民经济和社会发展中具有重要地位,过去为国家建设做出了重大贡献。由于种种原因,目前这些地区面临着许多困难和问题,加快东北等老工业基地调整、改造和振兴,有利于促进地区经济的协调发展,有利于增强国民经济的活力和发展后劲,有利于推进国有经济布局和结构调整,有利于提高我国产业和企业的国际竞争力,有利于维护社会稳定。实施这一战略,具有多方面重大的经济意义和政治意义。 
温家宝指出,振兴老工业基地是一项长期艰巨的任务,既要有紧迫感,抓紧解决突出问题,力争尽快取得成效,又要从长计议,有计划、有步骤推进。要进一步解放思想,进一步深化改革,进一步扩大开放,用新思路、新体制、新机制、新方式,走出振兴老工业基地的新路子。要大力推进经济结构战略性调整,加大企业技术改造力度,加快促进就业和社会保障体系建设,实施科教兴国和可持续发展战略,坚持自力更生与国家重点支持相结合。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,充分发挥市场机制推进老工业基地调整和改造,同时,正确发挥政府的引导和调控作用。广大干部群众要发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神,各方面共同努力,使老工业基地焕发青春和活力,重铸辉煌。 
温家宝要求,有关地区党委、政府要紧紧抓住加快老工业基地振兴的机遇,高度重视,加强领导,切实把这项工作提到更加重要的议事日程。要深入调查研究,搞好全面规划。国务院有关部门也要组织力量,深入基层和地方同志共同研究难点和重点问题,提出政策措施,在充分论证的基础上,制定科学的、符合实际的规划。要放眼长远,立足当前,把长远考虑和近期安排很好地结合起来。对当前突出和紧迫的问题,要采取有力措施,积极而稳妥地解决。煤矿沉陷区治理,涉及群众生命安全和切身利益,必须尽快加以实施。

    

 

 

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