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5、“三个代表”重要思想丰富发展了中国特色社会主义政治建设和政治体制改革的思想

(2003-09-22 00:00:00)来自:


    十三届四中全会以来,江泽民同志十分重视社会主义民主政
治建设,他指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治
文明,是社会主义现代化建设的重要目标。”他强调,发展社
会主义民主政治,就是要坚持和完善社会主义基本政治制度,积
极稳妥地推进政治体制改革,走中国自己的政治发展道路;依法
治国,建设社会主义法治国家。这是在新的历史条件下对中国特
色社会主义政治建设和政治体制改革思想的丰富和发展。
    (1)发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。
    江泽民同志多次强调,没有民主就没有社会主义,就没有社
会主义现代化;社会主义民主的本质是人民当家作主。针对建设
中国特色社会主义民主政治的基本要求、基本内容和基本目标,
早在:1991年,江泽民同志就在庆祝中国共产党成立70周年大会
上的讲话中指出:“有中国特色社会主义的政治,必须坚持工人
阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,不能削弱和放
弃人民民主专政;必须坚持和完善人民代表大会制度,不能搞西
方那种议会制度;必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度,不能削弱和否定共产党的领导,不能搞西方那种
多党制n我们应该牢牢把握有中国特色社会主义政治的这些基本
要求,不断加强社会主义民主和法制建设,发展安定团结、生动
括泼的政治局面,保证人民当家作主和国家长治久安。”1997
年在十五大报告中,江泽民同志再次明确指出:发展社会主义民
主政治,就是要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础
的人民民主专政;坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的
,多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度;发展民主,健
全法制,建设社会主义法治国家。
    特别值得指出的是,2001年初江泽民同志在全国宣传部长
会议上首次明确提出了“政治文明”的概念。在十六大报告中
他进一步强调,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文
明,是全面建设小康社会的重要目标。把发展社会主义政治文明
作为中国特色社会主义建设的重要内容,是社会主义体制改革不
断深化和中国特色社会主义在新世纪面临的新形势的必然要求,
是中国共产党人对社会主义理论的一个崭新贡献。
    (2)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
    江泽民同志认为,走中国特色的政治发展道路的关键,就是
要坚持民主化和法制化紧密结合,正确处理党的领导、发扬民主
与依法治国的关系。
    江泽民同志在党的十四大报告中首次提出了民主化和法制化
紧密结合继续推进政治体制改革的要求,具有重要的实践意义和
指导作用。说到底,社会主义民主政治建设,就是要使民主法制
化、法制民主化。两者紧密结合起来,就是社会主义新型民主与
现代法治。在党的十五大报告中,江泽民同志进一步强调要处理
好党的领导、发扬民主、依法办事的关系,指出:依法治国把坚
持党酌领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来。1998年7
月在学习邓小乎理论工作会议上的讲话中,江泽民同志又全面阐
述了党的领导、发扬民主和依法办事三者的.关系。他说:“推进
社会主义民主政治建设,必须处理好党的领导、发扬民主、依法
办事的关系。党的领导是关键+发扬民主是基础,依法办事是保
证,绝不能把三者割裂开来、对立起来。政治体制改革,必须在
党的领导下,有步骤有秩序地进行。以为发扬民主、强调法制就
不需要党的领导,这是错误的。同时,各级党委要学会在宪法和
法律的范围内加强和改善党的领导。各级领导同志要敢于领导,
善于领导,充分发扬民主,严格依法办事。”
    2002年5月,江泽民同志在中央党校的讲话中强调:“党的
领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是社会主义民主政治
的重要优势。发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领
导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”十六
大报告再次指出了这一点。政治体制改革必须在党的领导下进
行,这就要加强和改善党的领导,首要的就是要充分发扬民主,
严格实行民主集中制,自觉地在宪法和法律的范围内活动。全党
这样做了,就能带动广大干部乃至社会按照民主与法制原则办
事,而这正是推进政治体制改革和发展社会主义民主政治的关键
所在。
    (3)积极稳妥地推进政治体制改革。
    十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的第三代中央领
导集体,继承和坚持邓小平的政治体制改革的思想理论,继续坚
定不移地推动政治体制改革进程,并在新的历史条件下从理论上
加以拓展和深化。
    江泽民同志深刻阐述了继续推进政治体制改革的必要性和紧
迫性。1992年,他在党的十四大报告中指出:同经济体制改革
和经济发展相适应,必须按照民主化和法制化紧密结合的要求,
积极推进政治体制改革。1997年,在党的十五大报告中他又指
出:我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发
展,要求我们在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制
改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治
国,建设社会主义法治国家。1998年,他在纪念党的十一届三
中全会召开20周年大会上的讲话中总结说:  “要积极稳妥地推
进政治体制改革,这是我国社会主义政治制度自我完善和发展的
内在要求,也是我们党总结历史和现实经验作出的重要决策。”
2002年5月31日,他在中央党校的讲话中指出:必须适应经济
发展和社会全面进步的要求,在坚持四项基本原则的前提下,继
续积极稳妥地推进政治体制改革,发展有中国特色社会主义民主
政治,巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。在十六
大报告中他又强调:“政治体制改革是社会主义政治制度的自我
完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力,
发挥社会主义制度的特点和优势,充分调动人民群众的积极性创
造性,维护国家统一、民族团结和社会稳定,促进经济发展和社
会全面进步。要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同
时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模
式。要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规
范化和程序化。”
    江泽民同志不断引导全党深化对政治体制改革目标的认识。
1992年,江泽民同志在党的十四大报告中指出:我们的政治体
制改革,目标是建设有中国特色的社会主义民主政治,绝不是搞
西方的多党制和议会制。这样,就在政治体制改革的目标模式中
昭示了价值取向,确认了建设有中国特色的社会主义民主政治,
摒弃了西方政治模式。1997年,在党的十五大报告中,江泽民
同志把社会主义民主政治纳入党的基本纲领的范畴,同时强调,
要继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会
主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。1998年,江泽
民同志在纪念十一届三中全会召开20周年大会的讲话中,对建
设有中国特色社会主义民主政治的基本经验作了系统总结,对我
国社会主义政治制度的自我完善作了系统阐述。2001年年初,
在全国宣传部长会议上,江泽民同志强调:  “法治属于政治建
设、属于政治文明”,明确提出了建设社会主义政治文明的要
求。2002年5月31日,他在中央党校的讲话中明确指出:  “发
展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代
化建设的重要目标。”党的十六大报告指出,发展社会主义民
主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目
标。这就把党对政治体制改革目标的认识提高到了一个新水平。
    江泽民同志从当前的实际出发,提出了政治体制改革和民主
政治建设的主要任务。根据政治体制改革的根本目标,江泽民同
志在党的十五大报告中提出了政治体制改革的主要任务:“当前
和今后一段时间,政治体制改革的主要任务是:发展民主,加强
法制,实行政企分开、精简机构,完善民主监督制度,维护安定
团结。”在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话
中,他指出:“我们进行的政治体制改革,就是在党的领导下;
发展人民民主,健全国家法制,改革政府机构,改革领导制度和
干部制度,努力建设有中国特色社会主义民主政治。”党的十
六大提出了政治体制改革的九项主要任务,即坚持和完善社会主
义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式
和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政管理体制改革、推
进司法体制改革、深化干部人事制度改革、加强对权力的制约和
监督、维护社会稳定。
    (4)实行依法治国,建设社会主义法治国家。
    提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的战略目标,
是党中央就治国方略作出的重大决策,是我国民主与法制建设进
程中一个新的里程碑。    
    1996年2月,江泽民同志在中南海主持第三次法制讲座时,
对依法治国的问题作了全面阐述。他指出,依法治国是社会进
步、社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义现代化国家
的必然要求。坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制
化和规范化。同年3月,“依法治国,建设社会主义法制国家”
被载人了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目
标纲要》,成为我国社会主义现代化建设的一条十分重要的指导
方针。
    1997年9月,江泽民同志在党的十五大报告中进一步把依
法治国提到治国方略的高度,明确提出了建设社会主义法治国家
的目标。他指出:依法治国,是党领导人民治理国家的基本方
略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重
要标志,是国家长治久安的重要保障。把依法治国作为治国方
略,标志着中国共产党执政方式和社会主义国家治理方式的重大
发展。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和
法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化
事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现
社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人
的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治
国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从
制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党
始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。1999年3月15
日,九届全国人大二次会议通过了宪法修正案,把“依法治国,
建设社会主义法治国家”写进了宪法,从而翻开了我国民主法
制建设史上的新的一页。    
    2002年,江泽民同志在“5.31”重要讲话和十六大报告
中,把依法治国作为建设社会主义政治文明的重要内容加以阐
述。他指出:党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是
社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治,最根本
的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩
证统一。这就进一步明确了建设中国特色社会主义法治国家的
方向。
    依法治国是与以德治国紧密结合的。对一个国家的治理来
说,法治与德治,从来都是相辅相成、相互促进的,二者缺一不
可,不可偏废。在建设中国特色社会主义、发展社会主义市场经
济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,
同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。

 

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