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把教学评估工作做得更好

(2006-04-19 00:00:00)来自:光明日报/朱振国 


  从今年4月开始,南京航空航天大学等139所高校将接受教学评估。这是根据2006年普通高等学校教学工作水平评估时间做出的安排,目前组织工作正有条不紊地进行。那么,今年评估工作及评估内容如何调整呢?为此,教育部高等教育教学评估中心主任刘凤泰日前就相关问题接受了记者的采访。

  今年评估工作要点:全力以赴高质量地做好评估工作的组织实施

  刘凤泰主任说,今年总共有139所高校参加本科教学工作水平评估,评估中心全力精心组织评估工作。与此同时,抓紧进行独立学院教育工作合格评估方案的研制工作。待此方案研制完成,报部领导批准后,今年抽出10至20所独立学院进行评估试点,在取得经验基础上,明年正式开展独立学院的评估。进一步扩大各省高职高专人才培养水平评估的抽查数量。去年抽查六个省,今年准备扩大到十个省,以规范高职高专评估过程与评估行为,促进高职高专教育健康发展。

  建立并完善教学基本状态数据的定期收集与发布制度。进一步完善业已研制的普通高等学校教学基本状态数据的框架,使教学评估工作与教学基本状态数据发布相结合,构建教学评估与质量建设的长效机制,提高评估工作的透明度,加大社会监督的力度。当然也包括组织开展被评高校和评估专家的培训。

  完善评估方案,改进评估方法,加强评估的分类指导。他说,为加强评估的分类指导,在现有评估方案框架下,对部分重点大学(指设有研究生院的大学)做评估方案的补充或置换说明,在师资队伍、专业、课程以及创新人才培养等方面,提出更具针对性的要求。此类大学的评估方案补充或置换说明正在研究中,待报部领导批准后,在今年评估设有研究生院的大学时开始使用。艺术类、体育类院校的评估方案补充说明,争取尽快下发。改进评估方法,从今年开始,将高校自评报告、专家进校考察评估结论意见上网公布,加强社会对高校办学的了解和监督。为减轻被评高校负担,预防学校在评建工作中弄虚作假,今年开始,专家进校考察评估时,原则上只抽查被评高校最近一年的学生试卷、实验实习报告及最近一届的学生毕业论文(设计)。

  坚定不移地推进教学评估工作:大学本科教学工作分类指导,操作上有微调

  刘凤泰主任强调,根据部领导的指示,要坚定不移地推进五年一轮的评估制度。他说,国务院转发的教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》明确提出,要“实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度”,这是我国从高等教育大国向高等教育强国转变所采取的重大举措。另外,对高等教育实施周期性的评估也是发达国家的通行做法,日本是7年一轮;美国开展评估工作已有100多年的历史,并且越来越重视,当前,他们又根据高校的办学情况,确定了周期性的认证制度。

  当然,我们也要不断改进评估技术和方法,加强分类指导,提高评估工作的效度和信度。比如,为了更好地体现分类指导,我们组织专家组进行研究,对艺术、体育、公安、医学等特殊类型的学校制订了补充说明,对一些条目进行了置换,这些都是从实际出发做出的合理调整,也受到了专家和学校的欢迎。另外,我们要进一步增加评估工作的透明度和评估结论的可信度,实施“阳光评估”。具体说,就是将学校的自评报告、专家组对学校的考察意见这些可以公开的资料在评估中心网站上公布,以便接受社会的监督。今后,我们还要在评估技术的改进、评估程序的规范、抽查工作的实施等方面加强研究,促进评估工作的全面健康可持续发展。

  被评学校要有良好的心态:应当把评估当作“凝聚力工程”

  刘凤泰指出,评估是高校建设、改革和发展的难得机遇,是团结力工程、凝聚力工程。要想做好评估工作,首先要能够正确认识评估。从目前来看,各省教育厅和学校基本上能够正确对待评估,但是也存在个别学校对评估工作的目的、意义认识不到位,对评估的结果期望值偏高,一定程度上存在浮躁心理。这些都需要我们加强引导,切实把学校的主要精力引导到改革和建设上来,而不应当过分追求评估的结果,因为结果是过程的必然反映,过程做得扎实,结果一定好,过程做得不扎实,结果也一定不会好。当前,还要引起高度重视的问题就是要防止出现形式主义的做法和严防造假,特别是集体造假,造假对我们的评估工作危害是非常大的。今后,我们重点查处的问题之一就是造假,只要哪个学校造假,一经查实,严肃处理,坚决实行一票否决。

  同时,切实抓好专家队伍建设,培养锻炼一支水平高、作风正、纪律严的评估专家队伍。高水平的专家队伍是保证评估质量的关键。今后总的原则是,逐步做到必须经过培训合格的专家才能够正式参加评估工作。在专家组的构成上,要充分考虑学校的层次、学科专业的特点等因素,做到有针对性地选派专家,所选派的专家要既有较高的专业水平,又有丰富的管理经验,且做到省内外专家搭配、老中青专家结合;特别是专家组正、副组长一定要选好,这是专家组高质量完成评估工作的关键。

 

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